解决“三农”问题，无疑有利于提高农民生活水平，缩小城乡居民收入差距，促进整个社会和经济的和谐发展。为此，2009年国务院在全国10%的农村开展了新农村养老保险试点工作，2020年实现农村全覆盖。
取消农业税，实施农业补贴，实施新型农村合作医疗，已成为另一项重大举措，进一步实现了“养老”的目标。“新农村保险”的积极意义是多方面的。
首先，有利于提高农民的生活水平。新农村保险制度按照基本养老金与个人账户养老金相结合的原则，实行个人缴费、集体补贴和政府补贴的支付方式。中央和地方对基本养老金给予全额补贴。60岁时，农民至少可以领取55元基本养老金，并按照循序渐进的原则逐步提高待遇水平。
二是有利于打破城乡二元经济社会结构。长期以来，我国实施了以农业带动工业、以农村支持城市发展的战略，城镇居民拥有包括养老、医疗等在内的综合社会保障体系，农村居民保障水平极低或处于空置状态的现实加剧。中国城乡发展的二元化和城乡差距越来越大。
实行农村居民包容性养老保险和原有的“新农村合作医疗制度”，有助于减轻农民的生活负担，降低城乡社会保障水平，有助于实现城乡统一保障制度的衔接，有助于加快农村统筹的进程。
最后，有利于扩大内需和国民经济发展。中国的收入分配制度非常不合理。资本主要流向政府和企业。工人和农民的收入普遍较低。2001年以来，我国国内生产总值平均增长8%，人均收入增长远低于经济增长。
面对2008年的金融危机、世界经济衰退和外部需求的急剧下降，扩大内需已成为解决我国产品供过于求问题的主要途径。中国五分之四的人口生活在农村，他们的生活需求潜力巨大。由于他们的社会保障水平较低，他们对未来的不确定预期(养老金、医疗、教育等)很大，这大大削弱了他们的消费能力。
新农村社会养老保险(简称新农村社会养老保险)旨在保障农村居民养老的基本生活。建立了个人支付、集体补贴和政府补贴相结合的融资模式。政府组织的社会养老保险制度是国家社会保险制度的重要组成部分。
探索建立个人缴费、集体补贴、政府补贴相结合的社会保障新体制。将社会统筹与个人账户相结合，完善家庭养老、土地保障、社会救助等社会保障政策措施，保障农村老年人的基本生活。2009年，试点覆盖全国10%的县(市、区、镇)。此后，试点工作在全国范围内逐步扩大和实施。到2020年，基本实现农村适龄人口全覆盖。年满十六周岁的农村居民(在校学生除外)，未参加城镇职工基本养老保险的，可以在其住所自愿参加新的农村保险。
